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中華人民共和國國家糧食和物資儲備局是國家發(fā)展和改革委員會管理的國家局,為副部級。根據(jù)第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革方案,組建中華人民共和國國家糧食和物資儲備局,由國家發(fā)展和改革委員會管理。國家糧食和物資儲備局貫徹落實黨中央關(guān)于糧食和物資儲備工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對糧食和物資儲備工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。其主要職責是:(一)起草全國糧食流通和物資儲備管理的法律法規(guī)草案、部門規(guī)章。研究提出糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。(二)研究提出國家戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、國家儲備品種目錄的建議。根據(jù)國家儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄,組織實施國家戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理,落實有關(guān)動用計劃和指令。(三)管理國家糧食、棉花和食糖儲備,負責中央儲備糧棉行政管理。監(jiān)測國際國內(nèi)糧食和戰(zhàn)略物資供求變化并預(yù)測預(yù)警,承擔全國糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作,承擔糧食安全省長責任制考核日常工作。(四)擬訂糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范并組織實施。負責糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,承擔國家物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。(五)根據(jù)國家儲備總體發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一負責儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂國家儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施,管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施國家投資項目。(六)負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查,負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理,組織實施全國糧食庫存檢查工作。(七)負責糧食流通行業(yè)管理,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,擬訂糧食流通和物資儲備有關(guān)標準、糧食質(zhì)量標準,制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。負責糧食和物資儲備的對外合作與交流。(八)完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。(九)職能轉(zhuǎn)變。1.充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,進一步精簡行政審批,減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率,大幅降低制度性交易成本。2.改革完善儲備體系和運營方式,加強中央儲備,完善地方儲備,進一步發(fā)揮政府儲備引導(dǎo)作用,鼓勵企業(yè)商業(yè)儲備,推動形成中央儲備與地方儲備、政府儲備與企業(yè)儲備互為補充的協(xié)同發(fā)展格局。3.加強市場分析預(yù)測和監(jiān)測預(yù)警,充分運用大數(shù)據(jù)等科技手段,強化動態(tài)監(jiān)控,提高儲備防風(fēng)險能力,增強儲備在保障國家安全、穩(wěn)定社會預(yù)期、引導(dǎo)市場方面的作用。4.加強監(jiān)督管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面推進“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,著力加強安全生產(chǎn),根據(jù)國家儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄及動用指令,監(jiān)督儲備主體做好收儲、輪換,確保國家儲備物資收得進、儲得好、調(diào)得動、用得上。(十)有關(guān)職責分工。1.與國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局的職責分工。國家發(fā)展和改革委員會擬訂中央儲備糧棉糖等戰(zhàn)略物資儲備的規(guī)劃和總量計劃。國家能源局擬訂石油、天然氣戰(zhàn)略儲備規(guī)劃,提出國家石油、天然氣戰(zhàn)略儲備收儲、動用建議,經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審核后,報國務(wù)院審批。國家糧食和物資儲備局負責收儲、輪換,按照國家發(fā)展和改革委員會的動用指令,按程序組織實施。2.與應(yīng)急管理部的職責分工。應(yīng)急管理部負責提出中央救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策,組織編制中央救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準,會同國家糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達動用指令。國家糧食和物資儲備局根據(jù)中央救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責中央救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)應(yīng)急管理部的動用指令按程序組織調(diào)出。3.與中國儲備糧管理集團有限公司(以下簡稱中儲糧公司)的職責分工。中儲糧公司具體負責承儲的中央儲備糧棉的經(jīng)營管理,對其數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負責。國家糧食和物資儲備局依法對中儲糧公司承儲的中央事權(quán)糧棉政策執(zhí)行和中央儲備糧棉管理情況實施監(jiān)督檢查和年度考核。國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局下達中儲糧公司的中央投資項目基本建設(shè)計劃,由中儲糧公司組織實施。
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