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鎮(zhèn)江市發(fā)展和改革委員會,為市政府工作部門。其主要職責是:(一)擬訂實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃;負責重要經(jīng)濟總量的平衡及重大比例關系的綜合協(xié)調(diào),提出國民經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略目標及政策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展,提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議。加強全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的監(jiān)測、預測與預警分析。研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題,提出宏觀調(diào)控政策建議。組織開展全市科學發(fā)展評價考核工作。受市政府委托向市人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。(二)擬訂實施市級主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及重大基礎設施等領域的專項規(guī)劃和計劃。負責發(fā)展規(guī)劃之間的銜接以及發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接平衡,負責有關發(fā)展規(guī)劃及計劃的審核、評估和管理工作。(三)指導推進全市經(jīng)濟體制改革。擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案,協(xié)調(diào)有關專項改革,負責有關專項改革方案與總體改革方案的銜接。協(xié)調(diào)解決有關改革的重大問題,協(xié)調(diào)指導年度重點改革工作,推進有關領域改革,指導有關改革試點工作。(四)綜合管理全市固定資產(chǎn)投資。提出全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策與措施,引導民間投資方向。提出投資體制改革建議方案并組織實施。負責規(guī)劃重大建設項目布局和重點建設項目投資管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資項目的市場準入、財政、金融、環(huán)保、土地、資源利用等方面的政策。提出資金年度規(guī)模和投向,并納入投資計劃管理。建立健全政府投資資金及投資項目監(jiān)管制度,審批政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算,按照權(quán)限核準、備案固定資產(chǎn)投資項目、企業(yè)投資項目和外商投資項目,審核和轉(zhuǎn)報由上級審批、核準的固定資產(chǎn)投資項目。會同相關部門協(xié)調(diào)市級政府投資項目代建制工作。組織重大建設項目稽察工作。(五)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織實施綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和有關政策建議,綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應用等方面的重大問題。組織重大特色產(chǎn)業(yè)基地建設,指導協(xié)調(diào)和組織推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安排重大工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設項目,擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策。綜合協(xié)調(diào)全市服務業(yè)發(fā)展工作,擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。提出全市交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。(六)負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃,綜合協(xié)調(diào)人口和計劃生育、科學技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、旅游、政法、民政等領域發(fā)展和改革中的重大問題及政策。組織全市社會發(fā)展總體水平評估,提出促進社會全面發(fā)展的政策建議。提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議,協(xié)調(diào)改善民生、推進基本公共服務均等化的有關工作。(七)擬訂利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃,提出利用外資總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標和政策。負責我市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測,指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用。按照權(quán)限核準、審批或?qū)徍宿D(zhuǎn)報外商投資項目、借用國外貸款項目、境外投資項目,負責進口設備免稅確認。參與開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、設立審核和政策協(xié)調(diào)工作。(八)負責重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控。按分工編制并監(jiān)督執(zhí)行全市有關重要商品、原材料進出口總量計劃,組織實施糧食、棉花進出口計劃;會同有關部門管理市級糧食、食用植物油等儲備。(九)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市際間地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作。負責組織市際間對口支援、援建協(xié)調(diào)等工作,參與東西部合作和市際間合作交流工作。負責我市參與長三角地區(qū)、南京都市圈合作與發(fā)展的組織協(xié)調(diào)工作。負責以工代賑工作。(十)推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)約型社會建設。負責資源節(jié)約和環(huán)境保護綜合協(xié)調(diào)工作,擬訂實施發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)規(guī)劃及政策措施,參與擬訂和協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用、保護的政策;參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)劃。負責全市應對氣候變化工作。(十一)提出城市化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施,擬訂城市化發(fā)展規(guī)劃。(十二)擬訂全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革的規(guī)范性文件。(十三)提出全市證券、期貨市場和企業(yè)上市的總體規(guī)劃、年度計劃;配合上級證監(jiān)機構(gòu),對我市證券、期貨業(yè)務進行監(jiān)督管理;指導上市公司規(guī)范運作;負責上市預備企業(yè)篩選、培育工作,指導擬上市公司的股票發(fā)行工作;負責企業(yè)發(fā)行債券的審核、轉(zhuǎn)報和監(jiān)督工作;協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)(產(chǎn)業(yè))投資基金的發(fā)展。(十四)擬訂實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題;研究能源戰(zhàn)略布局,推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。監(jiān)測能源發(fā)展狀況,銜接能源生產(chǎn)建設和供需平衡,指導協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作。(十五)負責全市國民經(jīng)濟動員工作。擬訂全市國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃和預案,協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟動員與國家經(jīng)濟、國防建設之間的重大問題。
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