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根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈連云港市機構(gòu)改革方案〉的通知》(蘇辦〔2019〕13號),制定本規(guī)定。連云港市自然資源和規(guī)劃局是市政府工作部門,為正處級。加掛市林業(yè)局、市海洋局牌子。連云港市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)貫徹落實中央關(guān)于自然資源工作的方針政策和省市委的決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。其主要職責(zé)是:(一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國土空間用途管制職責(zé)。貫徹落實自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪、林業(yè)、海洋等法律法規(guī)。(二)負責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)縣區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。(三)負責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。組織實施各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。負責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)和維護。負責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。牽頭負責(zé)房屋交易管理相關(guān)工作。指導(dǎo)監(jiān)督縣區(qū)房屋交易管理、自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。(四)負責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表,執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。(五)負責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,組織實施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。(六)負責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃,統(tǒng)籌銜接其他種類專項規(guī)劃。審核、指導(dǎo)鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制并監(jiān)督實施。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地、海洋等自然資源年度利用計劃。負責(zé)土地、海域、海島等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責(zé)土地征收征用管理。指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)縣區(qū)國土空間規(guī)劃的編制、審查、實施、修改工作以及相關(guān)規(guī)劃管理工作。(七)負責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重要工程。負責(zé)統(tǒng)籌國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、林業(yè)生態(tài)修復(fù)、海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復(fù)等工作。牽頭實施生態(tài)保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施,提出重要備選項目。(八)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護制度。牽頭擬訂并組織實施耕地保護政策,負責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。(九)負責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。組織編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。監(jiān)督管理市域內(nèi)地質(zhì)勘查項目。組織實施市重要地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。(十)負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。(十一)負責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源查詢。負責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門實施保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。(十二)組織開展植樹造林和封山育林工作。分類指導(dǎo)公益林和商品林的培育。指導(dǎo)監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。組織開展沙化土地調(diào)查,指導(dǎo)沙化土地治理工作,監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。指導(dǎo)丘陵山區(qū)綜合開發(fā)。指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。(十三)負責(zé)監(jiān)督管理森林、濕地、陸生野生動植物資源、自然保護地,推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行森林采伐限額。負責(zé)林地管理,擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施,負責(zé)公益林的劃定和管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查。指導(dǎo)陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用。按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。按規(guī)定提出新建、調(diào)整自然保護地的審核建議并按程序報批。會同有關(guān)部門組織開展世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報。負責(zé)生物多樣性保護相關(guān)工作。組織開展森林、濕地、陸生野生動植物資源和土地沙化動態(tài)監(jiān)測與評價。實施林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策,擬訂相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施,組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。(十四)負責(zé)推進林業(yè)改革相關(guān)工作,指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場等改革意見并監(jiān)督實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施,指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查,組織建立種質(zhì)資源庫,負責(zé)良種選育推廣。管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為,監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。(十五)負責(zé)組織實施海洋規(guī)劃和發(fā)展海洋經(jīng)濟。貫徹執(zhí)行海洋發(fā)展戰(zhàn)略。會同有關(guān)部門擬訂海洋經(jīng)濟發(fā)展、海岸帶綜合保護利用等規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)沿海灘涂圍墾開發(fā)管理工作。負責(zé)海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估工作。(十六)負責(zé)海洋開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。負責(zé)海域使用和海島保護利用管理。制定海域、海島保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責(zé)海洋觀測預(yù)報、預(yù)警監(jiān)測和減災(zāi)工作,參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。(十七)負責(zé)測繪地理信息管理工作。負責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負責(zé)測量標(biāo)志保護。(十八)推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織實施自然資源領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。組織實施自然資源領(lǐng)域重要科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè),推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。指導(dǎo)城市建設(shè)檔案工作。(十九)組織開展自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献?。配合開展維護國家海洋權(quán)益相關(guān)工作。承擔(dān)濕地、瀕危野生動植物、防治荒漠化國際公約履約工作。(二十)根據(jù)市委、市政府授權(quán),對縣區(qū)落實自然資源和國土空間規(guī)劃的方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。按照相關(guān)權(quán)限,查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。指導(dǎo)縣區(qū)有關(guān)行政執(zhí)法工作。(二十一)按規(guī)定履行干部管理和隊伍建設(shè)職責(zé)。(二十二)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
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