太平區(qū)位于阜新市區(qū)的東南部，是阜新市中心城區(qū)之一，瀕臨細(xì)河南岸，地處大巴山余脈北麓，西、北與海州區(qū)毗鄰，東與新邱區(qū)交界，南與阜蒙縣接壤，總面積94.79平方公里，太平區(qū)人民政府下轄5個(gè)街道辦事處（紅樹(shù)、煤海、高德、城南、孫家灣），1個(gè)鎮(zhèn)（水泉鎮(zhèn)），32個(gè)社區(qū)、11個(gè)村民委員會(huì)。全區(qū)總?cè)丝?5.88萬(wàn)人，總戶數(shù)67598戶，其中農(nóng)業(yè)人口6938 人。太平區(qū)是阜新市的老工礦區(qū)，國(guó)家“一五”時(shí)期156個(gè)重點(diǎn)建設(shè)工程中，有2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目座落在境內(nèi)，一個(gè)是當(dāng)時(shí)亞洲最大的露天煤礦——海州露天煤礦，另一個(gè)是當(dāng)時(shí)亞洲最大的火力發(fā)電廠——阜新發(fā)電廠，當(dāng)時(shí)還座落了全市80%以上的大中型企業(yè)，曾是阜新“煤電之城”的縮影。但是，隨著煤炭資源的枯竭，海州露天煤礦、高德礦相繼破產(chǎn)，附屬而生的企業(yè)紛紛倒閉，使太平區(qū)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，成為全市歷史包袱最沉重、基礎(chǔ)設(shè)施最落后、困難群體最集中、居住條件最?lèi)毫?、生態(tài)環(huán)境最脆弱的城區(qū)，是資源枯竭型城市的典型代表，阜新轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)在太平區(qū)。當(dāng)時(shí)，太平區(qū)18萬(wàn)人口中，常年登記的失業(yè)人口有2萬(wàn)人左右，靠低保生存的人口有4萬(wàn)余人，靠公益崗生活的人口有6000多人，全區(qū)三分之一的人口都生活在貧困線以下。2008年，為了走出一條符合區(qū)情的轉(zhuǎn)型道路，盡快擺脫貧窮落后的面貌，太平區(qū)委、區(qū)政府確立了“一帶、兩極、三板塊”發(fā)展思路?！耙粠А保侵赴l(fā)展一條貫穿城區(qū)東西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶；“兩極”，是指打造新型材料產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際工業(yè)遺產(chǎn)旅游度假區(qū)兩個(gè)增長(zhǎng)極；“三板塊”，是指開(kāi)發(fā)建設(shè)29平方公里的新型材料產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)板塊、28平方公里的海州露天國(guó)家礦山公園旅游休閑板塊、26平方公里建成區(qū)商貿(mào)物流板塊。2009年以來(lái)，太平區(qū)在市委、市政府的關(guān)心支持下，按照“一帶、兩極、三板塊”發(fā)展思路，舉全區(qū)之力進(jìn)行了大投入、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)。六年來(lái)，太平區(qū)重點(diǎn)打造了新型材料產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流三大集聚區(qū)，城市面貌發(fā)生了翻天覆地變化，已經(jīng)度過(guò)了最困難的時(shí)期，進(jìn)入跨越發(fā)展的快車(chē)道，主要指標(biāo)連續(xù)五年保持了兩位數(shù)高速增長(zhǎng)。新型材料產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)總戶數(shù)達(dá)到118家，文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組織實(shí)施了孫家灣旅游度假區(qū)、福宇古文化街區(qū)、永靈奇石博物館等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)代商貿(mào)物流集聚區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)了韓國(guó)樂(lè)天瑪特商場(chǎng)、維多利亞灣商業(yè)地產(chǎn)等一批重大項(xiàng)目。2014年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到43億元，年均增長(zhǎng)32%；公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)達(dá)到3.79億元，年均增長(zhǎng)43%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)達(dá)到38億元，年均增長(zhǎng)40%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)達(dá)到10.9億元，年均增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19720元，年均增長(zhǎng)12%。目前，全區(qū)靠低保生存的人口下降到2.8萬(wàn)人，教職工薪資水平已經(jīng)與全市拉齊，住房補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)等福利水平也接近全市水平，基本補(bǔ)齊了教職工拖欠的工資、津貼。實(shí)踐證明，這個(gè)發(fā)展思路完全符合太平區(qū)實(shí)際，是太平區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興的唯一出路。太平區(qū)經(jīng)過(guò)幾年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，錯(cuò)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)十分明顯，未來(lái)發(fā)展空間巨大，發(fā)展前景非常廣闊，已經(jīng)成為全市最具發(fā)展?jié)摿Φ目h區(qū)之一。初步統(tǒng)計(jì)，全區(qū)建成區(qū)總面積26平方公里，僅占全區(qū)總面積的27%，其中細(xì)河南岸城中村、東阜新車(chē)站棚戶區(qū)仍有可開(kāi)發(fā)利用的土地資源，重點(diǎn)打造現(xiàn)代商貿(mào)物流集聚區(qū)。水泉鎮(zhèn)轄區(qū)總面積58.85平方公里，北部平原總面積29.2平方公里，已經(jīng)納入新型材料產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃；南部山區(qū)總面積29.65平方公里，已經(jīng)列入沈阜200萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)范圍，重點(diǎn)依托塔子溝風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、果品林業(yè)。轄區(qū)內(nèi)沉陷區(qū)總面積大約7.4平方公里，占全區(qū)總面積的比重不足8%，主要分布在海州露天煤礦周邊，高孫路兩側(cè)、孫家灣地區(qū)仍有大片土地不屬于沉陷區(qū)，可開(kāi)發(fā)利用面積3.7平方公里，主要發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。需要說(shuō)明的是，太平區(qū)轄區(qū)內(nèi)駐區(qū)企業(yè)雖然比較多，但是目前大部分都沒(méi)有閑置。規(guī)模比較大的企業(yè)有阜新發(fā)電廠、保利民爆公司以及阜礦集團(tuán)所屬的海州露天煤礦、高德礦、孫家灣礦、機(jī)電總廠、機(jī)電二廠、建材總廠、城南熱電廠等，都座落在太平區(qū)境內(nèi)，目前除了海州露天煤礦、高德礦破產(chǎn)以外，其余企業(yè)都在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，即使有個(gè)別下屬單位停產(chǎn)停業(yè)了，但為了解決職工工資問(wèn)題，其場(chǎng)地、廠房也都對(duì)外出租了，全區(qū)基本沒(méi)有閑置的廠房、場(chǎng)地。未來(lái)幾年內(nèi)，太平區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持“一帶、兩極、三板塊”發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展新型材料產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)城市南部“兩個(gè)根本變化”的目標(biāo)，即產(chǎn)業(yè)形態(tài)要發(fā)生根本變化，由采煤業(yè)向新型材料產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；城區(qū)面貌要發(fā)生根本變化，全面徹底地改造棚戶區(qū)，城區(qū)基本消滅平房區(qū)。到2017年，全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入爭(zhēng)取達(dá)到5.3億元，年均增長(zhǎng)10%，財(cái)政緊張狀況基本得到緩解；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)8%，人民生活水平普遍提高；地區(qū)生產(chǎn)總值57億元，年均增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.4億元，年均增長(zhǎng)15%；綜合實(shí)力在全市位次要有所前移。