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延安市發(fā)展和改革委員會主要職責(zé):(一)擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展;研究提出全市國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標、政策,提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議;受市政府委托向市人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。(二)負責(zé)發(fā)展建設(shè)重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)。研究社會經(jīng)濟、城鄉(xiāng)區(qū)域、環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展重大問題,銜接國土整治、開發(fā)、利用和保護政策,協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展重大專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,統(tǒng)籌資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)建設(shè),推進可持續(xù)發(fā)展;起草全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的有關(guān)規(guī)章;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省公共資源交易管理工作。(三)監(jiān)測全市宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢,承擔預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)責(zé)任。研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議;協(xié)調(diào)解決計劃執(zhí)行和經(jīng)濟運行中的重大問題,調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行;負責(zé)組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。(四)負責(zé)匯總分析全市財政、金融等方面的情況,研究全社會資金平衡;參與制定財政政策和土地政策;綜合分析全市財政、金融、土地政策的執(zhí)行效果;負責(zé)全市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作;提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議。(五)承擔指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革的責(zé)任。研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案;會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接,指導(dǎo)經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作。(六)承擔規(guī)劃全市重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任,擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施,銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃。安排中省市級財政性建設(shè)資金,按規(guī)定權(quán)限審批、核準、審核重大建設(shè)項目、重大外資項目、境外資源開發(fā)類重大投資項目和大額用匯投資項目。組織實施企業(yè)投資項目管理制度改革,簡化審批程序、下放審批權(quán)限、完善備案程序,引導(dǎo)民間投資的方向。指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用,研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標和政策。牽頭組織全市特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織開展重大建設(shè)項目稽察。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。(七)推進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;負責(zé)交通運輸發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題;會同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大規(guī)章,擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃;組織擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新等方面的問題。(八)研究能源開發(fā)和利用,負責(zé)能源行業(yè)管理,提出能源發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議,擬訂能源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃。加強能源監(jiān)督管理,監(jiān)測和分析能源產(chǎn)業(yè)、能源安全的發(fā)展狀況,規(guī)劃重大項目布局。推進能源市場建設(shè),維護能源市場秩序。指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項目的對外合作;承擔能源預(yù)測預(yù)警工作,參與能源體制改革;研究提出全市能源化工業(yè)發(fā)展目標,協(xié)調(diào)解決全市能源化工業(yè)發(fā)展中的重大問題;指導(dǎo)能源綜合開發(fā)利用工作,協(xié)調(diào)新能源、可再生能源和農(nóng)村能源發(fā)展。負責(zé)煉油、燃料乙醇和煤制燃料的行業(yè)管理,承擔煤、電、油、運等經(jīng)濟保障要素和重要物資的綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急調(diào)節(jié)職責(zé)。(九)承擔組織編制全市主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施和進行監(jiān)測評估的責(zé)任。組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大規(guī)章,研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大地方性法規(guī),負責(zé)地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);承擔推進西部大開發(fā)工作,擬訂貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)計劃,推進管理以工代賑工作,綜合協(xié)調(diào)全市開發(fā)區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展。(十)負責(zé)全市節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作。組織擬訂全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施;參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題;組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,實施能源利用監(jiān)測,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作;研究提出能源消費總量控制目標的建議,牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施;組織擬訂和實施應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃。
(十一)承擔重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任。編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行,根據(jù)經(jīng)濟運行情況調(diào)整進出口總量計劃;擬訂戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃,負責(zé)組織戰(zhàn)略物資的收儲、動用、輪換和管理,會同有關(guān)部門管理糧食、棉花和食糖等儲備;指導(dǎo)監(jiān)督重要商品的訂購、儲備、輪換和投放。(十二)負責(zé)全省社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃,研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策,參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策,推進社會事業(yè)建設(shè)。統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè),研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議,協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。(十三)組織編制全市國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃;研究國民經(jīng)濟動員與國民經(jīng)濟、國防建設(shè)的關(guān)系,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題;組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。(十四)承辦市國防動員委員會相關(guān)具體工作和市西部開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、重大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及陜北能源化工基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。(十五)負責(zé)全市鐵路、民航建設(shè)用地征遷、林地占用、房屋征遷、補償安置、征遷費用調(diào)配、項目建設(shè)環(huán)境整治及后勤保障工作;協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題,確保項目建設(shè)順利實施。(十六)負責(zé)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作。編制全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,牽頭研究制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策。分析研究全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題,并向市委市政府提供決策建議。擬定全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)年度實施方案、目標任務(wù),并組織實施、督查、考核。(十七)承辦市政府交辦的其他事項。
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